广东省落地首笔农业设施抵押贷款

“在驻镇帮镇扶村工作队的指导下，仅凭农业设施备案资料，没有偿还存量银行贷款就拿到了30万元贷款，采购种苗的资金难题解决了，心里一下子就有底了！”四会市华亿农业科技有限责任公司负责人难掩欣喜。这笔由四会农商银行发放的贷款，正是广东省首笔农业设施抵押贷款，标志着肇庆市创新推出的农业设施抵押贷款机制正式落地见效。截至目前，肇庆市已累计发放农业设施抵押贷款80万元，江谷、石狗等镇的多家农业经营主体相继受益，生产资金压力得到有效缓解。

2025年7月，中国人民银行、农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》，明确提出“推动将农业设施纳入合格抵质押物范围”。为落实政策要求，在中国人民银行广东省分行指导下，中国人民银行肇庆市分行携手当地农业农村局等部门深化协作，选取四会市为试点，创新构建“一制度三机制两保障”农业设施抵押贷款模式，成功打通农业设施抵押融资堵点，为设施农业发展注入强劲动力，助力农业新质生产力培育。

“一制度”立基，筑牢规范运作硬支撑

针对当前农业设施抵押贷款缺乏操作规范指引的痛点，中国人民银行肇庆市分行四会营业管理部联合四会市农业农村局、四会金融监管支局在深入调研基础上出台全省首份《关于做好农业设施抵押贷款业务的指导意见》。该意见构建了涵盖贷款对象、贷前调查、价值评估、抵押登记与贷后管理的全流程操作规范，厘清了各方权责与风险防控要点，既填补了该领域的政策空白，更为金融机构实现“敢贷、愿贷、会贷”提供了制度保障。

“三项机制”破题，破解融资核心“三大难”

四会市坚持市场运作与政府支持相结合，创新推出三项关键机制，有效破解农业设施权属确定难、价值评估难、抵押监管难问题。

在权属确定方面，明确抵押农业设施需完成乡镇政府用地备案，农业经营主体凭备案证明申请贷款，确保权属清晰可溯；在价值评估方面，鼓励金融机构以农业设施成本投入作为重要参考，推行内部评估或借贷双方协商评估模式，既降低评估成本，又提高评估效率；在抵押登记方面，借贷双方提交《农业设施抵押贷款备案表》，实现抵押初次、变更、注销全流程备案，从源头锁定抵押权属，防范擅自流转风险。“这就像给抵押农业设施装了‘安全锁’，既保障了银行债权安全，又规范了贷款主体经营行为，实现了银企双赢。”四会农商银行相关负责人表示。

“两保障”提速，畅通惠农融资“快车道”

为进一步降低融资成本、提高获贷能力，肇庆市建立“支农支小再贷款+政策性担保”双重保障。对经驻镇帮镇扶村工作队推荐的合格项目，中国人民银行肇庆市分行将优先提供“粤惠贷”支农支小再贷款专项额度资金支持，广东省农业融资担保有限责任公司也将给予低至0.25%的担保费率优惠。前述首笔贷款便受益于此政策组合，切实减轻了企业融资负担。

此次广东省首笔农业设施抵押贷款的成功落地，在制度建设、机制创新、政策联动等方面实现重要突破，成功将农业设施这一“沉睡资产”转化为“流动资本”。下一步，中国人民银行广东省分行将持续深化跨部门协作，聚焦政策创新突破，进一步拓展农村合格抵押物范围，引导金融资源精准灌溉农业农村领域，为广东乡村产业发展、基础设施建设等关键环节提供更强劲的金融支撑。

扫一扫手机查看

抵押贷款产品推荐